北京城市副中心投资建设集团有限公司
2019年度社会责任报告
本报告是北京城市副中心投资建设集团有限公司（以下简称“集团”）2019年度社会责任报告，是集团坚持履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合，实现全面协调可持续发展的真实反映。
时间范围
2019年 1 月 1 日至 12 月 31日。
报告范围
本报告覆盖集团总部及所属企业。
信息来源
全部信息数据由集团工作报告、统计报告、财务报告，汇总而成的社会责任信息。
一、守初心、担使命，积极践行国企责任
（一）高质量推进城市副中心建设
一是城市绿心绿化亮出整体形象。星园路顺利贯通，荣获2019年“北京市绿色生态示范区”称号，原东方厂污染场地完成生态阻隔，开展风险管控。此外，位于城市绿心的三大建筑项目按照市委市政府要求于四季度实现开工建设；城市绿心S路和潞河湾街实现通车。
二是安置房项目打造惠民精品工程。潞城棚改安置房全部具备交付条件；东方厂棚改安置房正在加紧进行结构施工；古月佳园置换安置房加快办理前期手续，为开工做好准备。
三是基础设施建设有力实施。运河商务区北环环隧正式通车，南环环隧主体结构完工，北运河桥灯光照明和水景效果调试完毕，展现“千荷泻露”景观，有效提升北运河及周边景观效果。
（二）落实“一带一路”倡议
经过三年奋战，亚洲金融大厦2019年9月30日如期竣工，圆满完成市委市政府交办的重大任务，这也是中国第一个多边金融机构的总部大楼落户北京。项目作为2019年首都七大新地标建筑之一，获得绿色建筑“LEED”铂金级认证（绿色建筑中的最高国际标准）等5个奖项，为落实国家“一带一路”倡议、北京“四个中心”功能建设贡献了北投力量。
（三）积极投身冬奥会筹办工作
北京冬奥村项目建设严格按时间节点扎实推进，提前28天实现主体结构封顶。集团秉承绿色办奥理念，在项目中采用绿色环保技术整体解决方案，达到国家绿色建筑最高三星级标准。同时，北京冬奥村项目坚持以运动员为中心、兼顾赛时功能需求与赛后长久使用的理念，在赛时为各国运动员及随队官员提供住宿、餐饮、医疗等保障服务，赛后将作为北京市人才公租房，面向符合首都城市战略定位的人才配租。
（四）助力区域发展稳步推进
新机场“保通航”的关键节点任务全部按期完成，为北京大兴国际机场投运提供了坚实保障；以全生命周期开发理念启动噪声区安置房、线性安置房的征地拆迁、规划建设等前期工作，348万平方米噪声区安置房实现开工。
丽泽金融商务区2公里南区环廊结构全部完成，2784套菜户营安置房顺利交房；高效建设完成丽泽路二期导行路，为丽泽金融商务区建设贡献力量。
二、练内功、促发展，全面实现提质增效
（一）经营业绩表现出色
2019年，集团继续保持向上向好的发展态势，资产总额达到1623亿元、净资产957亿元，同比分别增长22%和23%，资产负债率为41%，全年实现营业收入244亿元，同比增长15%，建安投资实现102.92亿元。
（二）管控水平逐步提升
1.着力强化投融资管理
修订集团《投资管理办法》及负面清单，进一步完善投资管理体系；修订《经营业绩考核办法（试行）》，确保全面完成集团承担的城市副中心建设等各项工作任务；开展集体产业用地相关政策及实施路径研究工作，推进土地资源整理和集体产业用地统筹利用；积极拓展投资项目，开展产业规划研究等，引导项目落地。修订集团《融资管理办法》，明确子公司融资程序，加强集团对子公司融资管理。
2.优化工程项目管控体系
一是健全工程项目建设管理体系，统筹协调成本、工期、安全、质量，确保优质高效完成各项建设任务；二是强化招标管控体系，实施招标采购总体管控和按照规模分类管控的模式，既强化集团管控又便于项目快速实施；三是完善成本管控体系，实施“串联式”、“并联式”复核联审机制，受到市国资委表彰并在全市进行推广；四是建立重大工程“大监督”体系，对重大项目实行全方位、多维度监督。
3.逐步强化资产管理
集团商标注册工作扎实跟进，已取得商标注册证131件，其他商标正在积极申请注册。印发《关于规范使用集团商号及logo的通知》，规范子企业使用集团商标。制定《北投集团移交前土地及附属设施管护执行标准》，明确了移交前土地看护管理费用标准，提升了管理水平。
4.强化内控管理能力
高标准完成了集团2018年度内控自评价工作，针对发现的48项一般缺陷制定整改措施并明确时限，堵塞漏洞，对于相关整改工作跟踪问效，杜绝隐患并形成长效机制。推进奥体文化商务园区建设工程4个项目的结算审计工作，有效提升成本管控与效益水平。
5.有效防控法律风险
落实市国资委提出的三年纠纷案件目标，聚焦重大典型案件处置，建立了重大案件督办机制，完善重大诉讼风险防范化解机制，探索建立诉讼风险识别预警机制，重大案件一把手亲自督办，案件数量同比下降5.4%；重大决策、制度、合同的法律审核均达到100％；圆满承办市国资委“第二届京企云帆法治高峰论坛”，并以此为契机，努力推动“法治北投”建设。
6.积极开展管理创新
集团荣获“第三十四届北京市企业管理现代化创新成果”优秀组织奖，4项成果获一等奖，5项成果获二等奖。组织调研并撰写了北投集团科技创新与高精尖产业项目情况汇报，完成了北投集团与市管企业战略合作产业协作情况摸底调查。
7.提高信息化应用水平
以“智慧北投”平台及各管理应用系统建设为抓手，以工程项目规划设计协同管理系统开发、安全综合管理系统应用、智慧管廊系统建设为切入点，推动信息化与集团管理架构深度融合。完成国有企业软件正版化年度计划，对标市国资委指导意见和测评体系，提前一年达到信息化水平B级目标。
（一）谋划城市副中心科学发展
集团举办城市副中心区域生态环境智慧管理专家研讨会，聚环保行业20余位精英参加研讨；参与承办了“北京城市副中心绿色发展研讨会”，邀请国内外多方权威专家学者为城市副中心绿色发展、智慧管理献智献策，力争将城市副中心打造成为北京发展的新高地。
（二）资本运作再上新台阶
1.城市副中心投资基金成功发行
按照总规模不低于1000亿元积极筹措北京城市副中心基金，首期基金募集规模达到144.1亿元，超募44%；同时加快子基金设立，与北京建工新型材料公司共同设立北京北投建科投资基金，将基金管理规模提升至30亿元以上。取得融资担保牌照，设立北投融资担保公司，以市场化方式满足城市副中心建设的融资与增信需求。
围绕提升证券化率等目标，不断投资布局城市经营性资产。设立供应链公司，为城市副中心商贸服务业和小微企业发展提供有力支持；设立京杭广场、立体停车、智慧城市等公司，为城市副中心职住平衡和产融结合贡献力量；设立物业管理公司，为亚洲金融大厦等高端物业提供运营管理服务；并购天宇产业园区，助力城市副中心产业落位。
积极拓展银企合作，分别与华夏银行、招商银行、民生银行签署300亿元战略合作协议，融资能力进一步增强。首单资产证券化产品发行，总规模17.7亿元，期限18年，认购高达2倍，中标利率3.80%，成为盘活存量资产，引入增量资金支持城市副中心建设的重要举措。
（二）运营体系日趋完整
1.搭建城市运营平台公司
明确平台公司“城市资产经营”和“城市服务经营”两大主业，形成供应链贸易、产业服务、道路养护、综合管廊运营、园林绿化、生态环保、物业服务和智慧城市科技等八条业务线。精心做好城市绿心运营方案，获得城市绿心运营权；以东方化工厂长期风险管控和三大建筑地热两能项目为切入点，布局环保领域；逐步理顺供应链贸易业务模式，与17家企业签订战略协议，供应商库初步搭建；组建智慧城市公司，研发智慧城市产品和解决方案。
2.做强商业地产经营
成立亚洲金融大厦（部），统筹推进大厦经营管理工作，聘请专业物业公司，提供高品质物业服务，确保亚洲金融大厦具有国际化服务标准。采用多种渠道向社会推广大厦租赁。新奥购物中心经营水平进一步提升，客流同比增长7%。同时将商业管理经验和模式向城市副中心输出，做好职工周转房、城市绿心等配套商业的运营筹备工作。
3.着力开展城市公共服务设施运营
对标国内外先进静态交通企业，迅速搭建区域静态交通管理平台，取得通州区静态交通投资建设运营主体授权，投资运营通州区政府西侧停车场，推进中仓路智能化立体车库落地，成功开拓房山区路侧停车电子收费市场，做好集团存量停车资源经营，目前运营车位已达1.2万余个。
推进行政办公区综合管廊运营筹备，搭建了以“安全服务、智能运维、高效管理”为核心内容的自动化平台；高标准完成行政办公区一期7条道路养护工作，逐步建立道路养护体系。对运河商务区服务中心配套设施、地下隧道、综合管廊等公共基础设施进行维护管理，为优化营商环境提供坚实基础。
4.积极探索发展文体产业
高质量完成北京2022年冬奥会倒计时显示装置搭设，确保冬奥会倒计时1000天活动的顺利举行。在冬奥会倒计时重要节点，举办“相约2022冰雪文化节”，自主策划冬奥自有品牌活动，通过玲珑塔平台发布，着力打造文创品牌平台。对接冬奥组委，开设北京最大的室内冬奥特许商品零售店。承接“2019年国际雪联中国北京越野滑雪积分大奖赛”和“2019年国际雪联轮滑世界杯”活动筹备任务，实现了国际赛事活动从无到有的突破。
（三）产城融合逐步落位
充分发挥集团市级人才住房保障平台作用，逐步形成了持有型物业配租机制和运营模式，建立了北投人才住房管理体系。
1.多渠道拓展项目
全力推进马驹桥北投和苑项目，作为通州区第一个“多规合一”审批的市场化项目，取得建设工程规划许可证。
2.推进项目配租运营
探索公租房项目配租机制，推动北投科苑项目采取“趸付租金、买断租赁”模式。提前介入冬奥村前期运营管理工作。
3.开展产业运营
开展集体产业用地统筹利用、特色小镇开发运营、特色产业园区建设及产业孵化培育等工作。
四、抓安全、促维稳，认真做好服务保障工作
一是在安全维稳方面，加强安全稳定工作组织与谋划，全力保障重大活动期间安全稳定，强化各类安全检查和矛盾纠纷隐患排查，有序开展接访办信工作，积极推动积案化解，建成并推广应用安全综合管理信息平台，安全稳定形势整体平稳可控；坚持“接诉即办”，践行初心使命，主动关心关怀、协调解决百姓提出的烦心事，在民生项目中，最大程度尊重百姓意愿，妥善处理市民反映问题，响应率100%。
二是在聚焦副中心方面，积极响应市委市政府要求，顺利完成集团总部迁至城市副中心，搬迁过程平稳有序，工作无缝衔接，实现“零中断”，广大干部职工满怀二次创业激情，立志建功立业副中心。集团作为首家总部搬迁至城市副中心的市属国企，用实际行动疏解非首都功能，充分彰显了国企担当。
三是在国家安全人民防线建设、保密工作方面，实现了“零”国家安全、保密工作事故。根据市国家安全局相关要求，集团建立了由集团党委书记、董事长任组长的国家安全人民防线建设小组，并严格按照任务书开展工作；建立健全安全保密、网络信息安全、重点部位防范等七项制度，购置了公用保密设备及保密软件，保障了涉密信息安全高效收发、报送；加强保密教育，监督工程各参建单位做好保密管理工作，确保涉密工程的绝对安全。
四是在服务保障工作方面，集团基本上全部参与了2019年在北京举办的重大活动的服务保障，圆满完成了北京冬奥会倒计时1000天、世园会、第二届“一带一路”论坛、亚文会、中非论坛等重大活动的服务保障任务。圆满完成国庆70周年庆祝活动服务保障工作，集团98名干部职工参加庆祝活动群众游行方阵，在天安门广场接受祖国和人民的检阅；圆满完成国庆期间奥林匹克中心区34辆地方彩车展览区域及外围服务保障工作，集团1家单位和1名个人受到了市委市政府的表彰。
五、强队伍、聚合力，持续提升集团软实力
（一）加强人力资源管理
强化岗位编制管理，有效控制用工总量，实现人力资源合理配置。完善工资总额决定机制和绩效考核管理机制，推动实现员工工资能增能减。加强员工劳动合同管理，加大员工试用期考核和劳动合同续签考核力度，促进员工能进能出。
（二）加强干部人才队伍建设
加大干部人才教育培训和实践锻炼，健全人才培养机制，先后选派3名中层干部到北京市政府部门挂职锻炼。全年提拔中层干部12名，引进中层干部10名，招聘人才155人，干部人才队伍结构进一步优化。
（三）积极加强企业文化建设
1.企业形象迅速提升
以集团logo标识为核心的视觉识别系统，在集团全系统应用实施，并得到了社会各界的广泛认可。各大主流媒体积极报道集团发展动态和成果，形成了月月有头条、周周有重点的热烈宣传氛围，市场对集团品牌的认知度和美誉度大幅提升。在北京影响力评选中，集团荣获“最具影响力十大企业”称号。
2.企业文化深入人心
集团大力倡导以“干事创业”为核心要素的企业文化，激励广大干部职工树立“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的干事理念，大力营造“简单、轻松、和谐、愉快”的干事氛围，广大干部职工精神更加昂扬，行动更加振奋。
3.群团作用有效发挥
严格执行劳动保护相关法律法规，贯彻落实帮扶政策长效机制，以“职工之家”、“暖心驿站”为依托，关心关爱职工生活，构建和谐劳动关系；培育先进典型，助力企业发展；开展多样活动，激发创新活力，丰富职工工作生活。
六、弘大爱、促扶贫，积极参与社会公益事业
（一）做好扶贫组织保障
集团结合帮扶地区特点和单位工作实际，成立了脱贫攻坚领导小组，集团党委书记、董事长任组长，成立集团脱贫攻坚执行小组，相关子公司主要领导任执行小组组长，形成主要领导负总责、主管领导具体抓、干部全力抓的帮扶工作机制，为开展扶贫攻坚提供有力组织保障。
（二）主动开展产业扶贫
集团以承德临空经济西区安置房建设项目为依托，持续加大项目投资建设力度，通过“投资+扶贫”的工作模式，实现了项目所属地区76名建档立卡贫困人员脱贫摘帽。
（三）积极落实消费扶贫
与门头沟区雁翅镇山神庙村、新疆贫困地区、北京市双创中心建立了扶贫产品直采供应关系，共购买价值21.8万元扶贫产品；为山神庙村搭建扶贫爱心微店、设计开发了红色+乡村文旅旅游线路；组织集团职工办理北京市消费扶贫爱心卡320余张。
（四）热心参与公益扶贫
集团共向受援地区捐款捐物36万余元，其中向北京市慈善基金会捐款9万余元；向张家口市偏远贫困地区购置“流动卫生室”项目捐款10万元；向内蒙古科尔沁右翼中旗红十字会救灾专户捐款15万元；向承德市平泉县平泉镇赵杖子村、北京市门头沟区雁翅镇山神庙村捐款捐物约2万余元。
特此报告。
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